注重绿色发展推进种业振兴

今年，中央出台了《种业振兴行动方案》，提出种业振兴的指导思想、基本原则、重点任务和保障措施等，为打好种业翻身仗，推动我国由种业大国向种业强国迈进提供了路线图、任务书。近期，联合国粮农组织召开全球种业绿色发展大会，种业绿色化发展正在成为世界农业发展的新趋势。

一、以新理念为指导，我国种业绿色发展成效显著

十八大以来，我国种业以绿色发展为引领，锐意创新，取得了显著成效。一是种质资源保护利用持续加强。国家农作物种质资源长期库保存总量52万份，居世界第二，长期库新库可保存资源150万份，保存能力居世界第一。二是绿色新品种不断产出。2020年，审定水稻、玉米、小麦绿色品种180个，是2016年的10倍。三是绿色新技术加速迭代。开展了具有水肥高效利用、品质改良、抵御非生物逆境和生物侵害、适宜机械化作业、轻简化栽培等绿色性状的技术研究和应用，初步集成高产高效、资源节约、生态环保技术模式。四是法规制度体系引导种业创新。建立了以绿色发展为引领、以种性安全为核心、以新“三品一标”为支撑、以鼓励创新为根本的“绿色”品种审定指标体系。五是绿色创新政策对种业有力支持。从全产业链入手，抓住关键环节，积极实施农作物种质资源普查、启动国家良种联合攻关、开展种业科研成果权益改革试点、推进绿色高产高效创建等。

二、从新阶段农业发展任务出发，正确把握种业绿色技术的基本特点

当前，我国农业科学技术需转型升级，转向产量与质量并重，经济、社会、生态效益相协调的新发展阶段。就种业来讲，要大力发展绿色增产增收技术，其基本特点：一是以绿色理念为指导。树立增产、绿色、效益理念，保障粮食安全、农产品高效供给、消费者健康和生态环境可持续。二是突出绿色品种特性。通过采用先进技术和手段培育的良种，在保证稳产增产的同时，具有节肥、节水、节药、抗病等综合绿色特性。三是挖掘品种绿色技术适用性。培育能适应机械化作业、轻简化栽培的良种，注重全要素整装机械生产率和数字型绿色技术研发推广，实现节本增效。

当前我国种业绿色发展虽取得初步成效，但与高产、优质、高抗、节投、高效绿色新品种新技术研发推广的要求还有很大差距。一是认识有待提高。一些人对种业绿色发展有顾虑，积极性不高。二是自主创新有待增强。种质鉴定、基因发掘、新材料创制等进展缓慢，围绕绿色性状技术攻关不足，具有自主知识产权的基因资源和专利技术较少。三是育种机制有待完善。种业科技资源和人才主要集中在科研院校，企业主体作用发挥不充分，“政产学研农”融合不够。同时，市场保护有待加强。

三、推进种业绿色发展的几点建议

着眼全球视野，对标“三品一标”，统筹推进种业绿色发展。提以下几点建议。

一是全面加强绿色种质资源保护利用。加大种质资源普查力度，及时保护新发现的资源，打牢种质资源基础。

二是大力推进绿色种业创新攻关。国家将启动种源关键核心技术攻关，实施生物育种重大项目，推进产业化应用。各地要组建一批科企育种攻关联合体，加快推进绿色性状突出、具有重大应用价值和自主知识产权的新品种培育。

三是健全绿色种业产业创新体系。响应国家政策，积极应用社团组织搭建农业科技创新“政产学研用”相聚合的创新联合体，在政府的支持下，针对种业关键性技术问题开展联合攻关并实现市场化。

四是扶持优势种业企业发展。以企业为主体，一体化配置资金、人才等要素，支持以绿色产品为核心的龙头企业做大做强，让更多优势企业牵头承担种业科研攻关任务，提高企业融资可及性、便利性。

五是完善种业绿色发展政策体系。探索实施种子认证制度，完善绿色品种审定制度。加大种业知识产权保护力度，探索绿色新品种研发奖励机制。探索建立与种业绿色发展相适应的包括碳汇在内的简便易行的财政补贴补偿机制，构建种业绿色发展金融服务体系。