近年来，上海市崇明区坚持以习近平新时代生态文明思想为引领，不断巩固提升农业绿色发展理念，大力推行农业绿色生产方式，创新打造符合崇明世界级生态岛标准的绿色农药管控体系，为进一步推动崇明绿色农业发展提供有力保障。

崇明岛

（一）主要措施

1．加强政策引导，突出绿色管控方向

一是研究发布绿色农药推荐目录。成立“崇明区绿色农药推荐委员会”，结合崇明水土、农作物种植和病虫草害发生特点等情况，通过技术部门推荐、行业专家评审，制定形成绿色农药推荐目录，推广应用于农业生产防治，引导农户合理使用农药。二是制定落实绿色农药支持政策。制定崇明绿色农药补贴政策，对通过绿色、有机认证的生产主体实行目录内绿色农药限额免费供应，对未通过绿色认证的生产主体按80%进行补贴。同时加强政策宣传，鼓励引导经营主体开展绿色认证，推动绿色食品认证率不断提高。

2．打造封闭体系，实行信息化管控

一是建立运行“1+16”绿色农药供应体系。结合崇明绿色农业生产分布，建立由1个总仓、16个农业乡镇门店组成的绿色农资供应体系，实名制供应绿色农药等生态农资，并同步落实绿色农药补贴政策，实现绿色农资一站式服务。二是应用绿色农资信息化管理平台。实现绿色农资及绿色农资补贴扫证、扫码管理。三是升级构建崇明智慧农业大脑。依托崇明智慧农业大脑平台建设，建立生产主体、农资需求、监测检测信息库，应用分析作物用药趋势，监测管理区域用药情况，努力实现农药智能化、信息化管控。

3．完善运营模式，优化市场化管控服务

一是推动政府监管和市场化运作相结合。严格抓好总经销商管理考核，节约政府资源的同时提升绿色农药管控实效。二是探索政企合作的社会化服务模式。进一步加强政企合作深度，联手宣传推广绿色生产方式，不断提升本地绿色防治社会化服务水平。

（二）主要成效

1．运行源头管控新模式

首创提出“绿色农资封闭式管控”模式，发布《关于转发本区绿色农药封闭式管控工作实施方案的通知》，实现了正面激励性补贴和负面约束性管控的政策制度创新。同时充分利用数字追溯手段，动态采集和管理农业主体信息5万条，为指导精准用药、废弃包装物回收、保障绿色食品认证奠定良好基础。截至目前，全区种植业绿色食品认证率89%，处于本市首位、全国领先水平。

2．升级农业经营新服务

依托“1+16”门店体系，面向广大经营主体推荐和销售符合崇明生态农业需要的绿色农资。与此同时，在门店实体站点和绿色农药经销基础上，不断探索为农业经营提供更加生态高效的综合解决方案。

3．打造乡村经济新空间

按照统一设计、统一外观、统一结算的要求，16家乡镇门店外观和内部布置简洁优美，港沿等多家门店坐落于乡村振兴示范村，并加速转变市民对农业的传统看法。

4．树立农业升级新标杆

自启动运营以来，门店先后被列为“中国-FAO南南合作农药风险管理研讨会”等多项活动的考察点，取得了大家的一致认可，进一步提升了崇明都市现代绿色农业的知名度，已成为引领绿色农业、数字农业发展方向的风向标之一。

（三）基本经验

1．坚持关口前移，强化源头管控

从源头上减少滥购药、滥用药问题，降低农产品质量安全风险，为崇明发展绿色食品产业提供了有效保障。

2．坚持精准服务，强化数字管控

充分发挥崇明数字农业的发展优势，在利用崇明农业GIS系统建设成果的基础上，提高绿色农药补贴的便利性、精准性和动态管理，精准实施农药废弃包装物回收，推动绿色农资实现全量管理提供了有力支撑。

3．坚持标本兼治，强化系统管控

在绿色农药实行集中采购、集中供销的基础上，进一步强化农业生产方式和农产品质量管理的系统性、整体性和协同性。