姜堰区地处江苏省中部，地跨长江三角洲和里下河平原，是泰州市的东门户，影响姜堰的气候是亚热带季风气候。姜堰区常年粮食种植面积100万亩次，蔬菜种植面积37万余亩次，高效设施农业面积16.27万亩，产业化发展方面大力推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式。近年来姜堰区高度重视农业绿色发展，发展整体势头良好，通过大力推进绿色植保，推广应用药肥双减技术，姜堰区农药使用量年递减在2%以上。但在绿色农业发展中仍存在不少亟需解决的问题。规模种植户片面追求产量，过量使用农药，导致亩均用量高、使用不均衡、利用率低等问题，同时由于政府投入、扶持、奖补资金不足、绿色防控推广模式不健全、农产品优质不优价等问题，绿色防控推广应用的范围还不够广泛、产生的效益还不太明显。

江苏省泰州市姜堰区

（一）主要措施

1．科技引领，技术集成有创新

在省市植保部门的指导下，我区积极与科研院所开展病虫害绿色防控、农药减量等前沿技术的研究，并加以集成示范。多年来与省农科院、中国农科院、省农检中心等保持项目合作，探索创新前沿技术，针对病虫监测、农药减量技术、绿色防控等问题，加以集成示范。全区建成病虫智能测报区级站6个、镇级站8个，智能测报体系实现镇街全覆盖，智能测报水平保持全省领先。研究集成了水稻“精准智能测报+种苗处理+生态调控+理化诱控+生物防治+科学用药”的全程病虫绿色防控技术模式，并优化应用了“培育壮秧+减施分蘖肥、壮蘖抗病减药、保护利用稻田蜘蛛等天敌控虫”的水稻康养种植模式（五控、两减、一增）。针对稻田杂草防除难、用药多的问题，试验示范农科院封闭除草栽插一体化技术，减少1次水稻除草用药；并示范应用高效长效性除草剂和可用于飞防的药剂。做到科学绿色防控水稻病虫草害。

2．以点带面，试验示范广覆盖

我区先在基础好的镇开展绿色防控试验示范，做给农民看、带着农民干，组织全区农场主进行现场观摩，把绿色防控技术和药肥减量增效作为重点展示内容，让参加试验示范、应用绿色防控技术的农场主现身说法，让农场主眼见为实、口服心服。通过以点带面示范带动，2020年全区各镇（街）建设1-2个水稻病虫害绿色防控示范区，全程应用绿色防控技术，绿色防控辐射面积达到28万亩；全区绿色防控覆盖率达到64.3%。

3．强化品牌创建和考核评比

利用食用农产品质量安全追溯平台，鼓励农业经营主体使用合格证赋码销售制度，倒逼规模经营户应用绿色防控技术、实行标准化生产、提升农产品质量。培育绿色防控示范区大米品牌4个，优质稻米生态种植面积8万亩。每年定期开展水稻绿色防控等“四合一”示范创建观摩评比活动，将评比结果区政府和各镇（街）主要领导，促进比学赶超。

4．强化政策调控支持

除了利用绿色防控示范区建设专项资金对示范创建进行物化补贴之外，在全区稻谷补贴资金发放过程中，提取一定比例补贴资金用于对绿色优质生产的奖补，要求申报者提供优良品种、防治用药记录和农药包装废弃物回收上缴的凭证，引导和激励家庭农场和规模种植户自觉应用绿色防控技术模式。

5．强化行政推动，切实压实责任

借助区委区政府对生态环境改善的高度重视，将病虫害绿色防控和药肥减量增效与“263专项整治”紧密结合。区政府成立了由分管区长任组长，区政府办、区农业农村局、区生态环保局等职能部门负责人和各镇（街）分管负责人为成员的领导小组，强化对病虫害绿色防控工作的组织协调，将绿色防控示范区建设、化肥农药使用量下降等列入对各镇（街）乡村振兴考核的重要内容，提高镇、村领导的重视程度。

（二）主要成效

1．减肥减药不减产

通过2018、2019年水稻绿色防控、药肥双减试验示范，集成的药肥双减技术模式先进使用，节本增收效益明显。2019年在两位院士见证下，在桥头、兴泰、娄庄镇实施绿色防控技术的田块，经过南京农业大学李刚华等5名专家测产，分别比临近常规管理田增产8.9%、8.2%和4.9%，减少氮肥用量18%左右、减少化学农药使用量30%左右，实现了优质食味水稻大幅度增产，稻谷籽粒饱满、色泽金黄、品质高，农药、化肥用量都减少了，用工成本和药肥成本也降低了，在用药、用肥、用工都减少的情况下，实现了增产增收，经济和社会效益明显。

2．生态环境优化改善

实施绿色防控的水稻，前期病虫害都较轻，田块用药减少了，田里蜘蛛等天敌昆虫变多了，害虫成了蜘蛛的口粮，害虫少了后用药也少了，形成了良性循环，稻田生态环境持续向好，田间白鹭齐飞，同时结合农药包装废弃物回收等措施，农田生态环境得到了良好改观，生态效益明显。

3．得到省市部门认可

姜堰区在全省率先走出了一条病虫害绿色防控全域推进之路，2017-2019年，姜堰区农药使用量比2015年分别下降6.67%、14.48%、25.36%，连续两年泰州市考核第一。区植保植检站2018、2019年连续两年获得江苏省农作物病虫害绿色防控先进集体，2020年，姜堰区率先创成全国首批农作物病虫害“绿色防控示范县”，泰州唯一，全省仅4家。

（三）基本经验

1．政府推动力提供保障

要顺利实施病虫害绿色防控工作，离不开政府工作中的高度重视。强化对病虫绿色防控工作的组织协调，建立责任制，提高镇、村及有关部门的重视程度，要从稳定粮食生产、农产品质量安全和农业生态环境安全的高度出发，统一思想，加大政策对绿色防控的扶持和支持力度。《农作物病虫害防治条例》的颁布实施，也为病虫害绿色防控提供了法律保障和坚强后盾。

2．不断创新技术夯实基础

积极主动争取，将科研院所的研究项目和试验与姜堰实施病虫绿色防控的需求相结合，筛选出符合本区域的简单、易推广的技术，将更多的前沿技术率先在姜堰应用推广，为病虫害绿色防控、农药减量增效抢得成果转化和技术应用先机、夯实技术推广工作基础。

3．农技人员与家庭农场联动为应用创造源动力

家庭农场是绿色防控的载体、试验示范推广的基地，技术人员是推进和引导家庭农场主实施新理念、新技术的中坚力量，始终把规模效益、粮食高产稳产作为立足点，创造性地实施“四合一”（技术部门多联合），技术人员与绿色防控示范区挂钩对应，全程跟踪督导服务。

4．宣传引导让技术接地气

加强宣传培训和技术引导，利用先行先试的效果，引导农场主全方位接受新理念、新技术、新方法，普及病虫绿色防控技术。