舒兰市位于吉林省中北部，处于长白山余脉向松嫩平原过渡地带，属北温带大陆季风气候，雨热同季，昼夜温差大，年无霜期140天，处于北纬44度黄金水稻种植带上。土壤有机质、养分含量高，空气质量优良；境内水系发达，水资源总量10.91亿立方米。

全市耕地集中，土地肥沃，现有耕地面积216万亩，其中水稻种植面积75万亩。近年来，全市以水稻产业为基础，带动农业新型经营主体，集中发展绿色水稻种植、加工和稻米文化观光旅游，推动实现一二三产业融合发展。

目前，全市农业生产基础薄弱、绿色发展政策体系有待完善、绿色种植技术水平欠缺等问题，成为制约舒兰市农业可持续发展的瓶颈，亟需解决。

舒兰市凤凰山下的稻田风光

（一）主要措施

1．补短板，夯实农业生产基础

以创新现代农业发展理念为基础，通过种植产业结构调整，积极优化农业产业结构，着力增加绿色有机水稻种植面积。同时，大力推进有机肥生产和使用、秸秆还田等，出台农药包装废弃物的回收和无害化处理实施意见，控制农业面源污染。

2．施政策，强化农业发展支撑

全市全面贯彻落实生产者补贴政策，鼓励农民种粮积极性。对补贴范围内所有农机具敞开补贴，提高农业综合生产能力和现代农业机械化水平。加大银行信贷支持，支持舒兰种粮大户、粮食加工企业用于规模经营、绿色生产、设备改造、粮食收储等方面，为加速舒兰大米产业发展提供了强力的资金保障。

3．绿模式，打通品牌农业发展之路。

为促进优势资源向优势企业集中，将资源优势转化为产业优势和经济优势，成立了舒兰大米协会，注册“舒兰大米”地理标志证明商标，由协会严格筛选授权的粮企使用，并实行动态淘汰机制，不断提高生产加工能力和质量。制定《舒兰市大米协会章程》，按照“舒兰优质米、舒兰绿色米、舒兰有机米”3个品级，建立了《舒兰大米加工操作规程》和《舒兰大米质量标准》等规章制度，不断提升加工质量，保证舒兰大米品质。

广泛推广“稻鱼稻鸭稻蟹”、“绿色养殖＋绿色种植”两种生态循环农业生产模式，通过稻田间养殖鱼鸭蟹，除草松土、保肥施肥，促进水稻分蘖、根系发育，控制田间病虫害。同时，配备太阳能杀虫灯和二化螟诱捕器、赤眼蜂等生物防治措施，多层次防治水稻病虫害。

舒兰有机水稻生态基地内，一派鸭稻共生的自然生态美景

（二）主要成效

舒兰市粮食种植面积稳定，粮食产量保持在百万吨水平以上。每年发放生产者补贴近2亿元。累计发放农机购置补贴资金1.16亿元，受益户数8000多户，补贴各类农机具1万余台。2017年以来，投资10多亿元，新建高标准农田30多万亩，新建高标准生态水田1365亩，完成重点农田水利工程15项，建设稻鸭（蟹）共育稻田1380亩，建立稻渔综合种养示范区4个，大力推广“吉田认购”、全程可追溯系统，有效提高了“舒兰大米”的品质。舒兰大米协会会员企业日产大米2000多吨。

2019年推广水稻秸秆还田面积1.05万亩。连续3年开展农药包装废弃物的回收和无害化处理，年处理量超过60吨，有效减少了对土壤、水源等生态环境的污染。

目前，全市全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地总面积已达57万亩，绿色水稻生产企业（持证有效期内）18家，有机水稻种植面积达到1.54万亩。2017年以来，发展绿色有机稻米标准化清洁化生产基地2万亩。推动品牌农业快速发展，全市绿色有机农畜产品品牌达到150余个，名列吉林地区第一，全省前列。农业生态效益、经济效益、社会效益全面提升。

以“润、糯、香、甜”为特点的“舒兰大米”，相继通过中国地理标志、农产品地理标志认证，被评为中国驰名商标、中国粮油行业十大影响力品牌，“舒兰大米”入选中国农业品牌目录，位列吉林市农产品十大区域公用品牌首位，已经成为吉林大米的“白金名片”。2018年，被授予“中国生态稻米之乡”美誉。舒兰大米品牌影响力进一步扩大。

舒兰水稻

（三）基本经验

舒兰市立足农业生产发展现状，科学研判发展方向，定位“打造现代农业生态市”的发展目标，坚持绿色可持续发展要求，打造农业产业发展亮点，推动农业绿色发展。

1．创新机制，优化农业绿色发展外部环境

建立农业绿色发展联席会议制度，坚持农业绿色发展绩效考评和督查制度，调动乡镇、部门和领导干部工作积极性，形成了集全市之力、聚全市之智推动农业绿色发展的良好局面。

2．强化支撑，培育农业绿色发展内生动力

坚持政府引导、市场化运行，坚持财政资金精准扶持、社会资本高效投入，摸准农业绿色发展的瓶颈，重点在保护耕地地力、控制农业面源污染、发展绿色生产等各方面，给与大力扶持，不断完善农业绿色发展支撑服务体系。

3．协同推进，开创农业绿色发展新格局

结合“两区”划定、高标准农田建设等工程，优化农业主体功能与空间布局。实施特色小镇建设、提升绿色有机农畜产品品牌影响力，推进一二三产业深度融合。

下一步，舒兰市将继续统筹推动农业绿色发展工作，持之以恒。不断完善各项支撑服务体系，扎实推进一批农业绿色发展重点工程。通过人才强农，科技强农，不断开创农业绿色发展的新局面。