金书秦1 林煜2 牛坤玉3

1. 农业农村部农村经济研究中心经济体制研究室2. 农业农村部农村经济研究中心3. 中国农业科学院农业经济与发展研究所

摘要：应对气候变化是全人类共同面对的严峻挑战,中国作为"人类命运共同体"这一理念的倡导者,切实主动作出减排承诺,积极贡献了中国力量。通过分析农业碳排放数据发现,农业碳排放以非二氧化碳为主,总体呈逐年上升的趋势,但在近几年已出现下降趋势,趋近达峰。由于中国农业机械化水平仍有待提高,农业机械能源消耗带来的排放或将成为农业碳达峰的最大不确定因素。基于上述分析,提出"以低碳带动农业绿色转型"的减排思路,具体建议为:在"十四五"农业农村发展规划中增加碳约束指标,加快构建农业碳排放核算的方法学,积极发展农业碳市场,用好财政手段推广低碳农业技术。